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關于市總工會與市人事局建立聯系協商制度的會議紀要
http://www.bxcxkn.live  2003-04-19    來源:    點擊次數:4623
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關于市總工會與市人事局
建立聯系協商制度的會議紀要

成工發[2002]6號

      2002年3月19日,市總工會與市人事局在金河賓館召開了市總工會與市人事局建立聯系協商制度的會議,會議主要內容:議定了建立三方協商機制、建立人事仲裁聯系制度、推進人事改革有關法規政策制定的參與力度、貫徹落實《工會法》協調部門的相關事宜。市總工會副主席陸群、張霓,市人事局副局長劉筱柳,市總工會法律工作部、市文教衛生工委,市人事局法規處、人事爭議仲裁處負責人以及相關人員出席了會議。
       會議一致認為,《工會法》適應我國經濟關系、勞動關系和利益關系的變化,明確了工會維權的兩個主要手段,明確了工會調處勞動(人事)關系的相應機制,明確了違反《工會法》的法律責任和對侵權主體的處罰措施。今年2月25日,中國教科文衛工會一屆一次全委會在北京召開,會議要求盡快將事業單位的職工組織到工會中來,盡快建立與政府的協商聯系機制。當前,事業單位人事制度改革逐步深化,人事爭議矛盾呈上升爭執,需要工會配合人事行政部門做好這項工作。為了更好地貫徹執行《工會法》,積極推進我市人事制度改革,市總工會與市人事局就建立聯系協商制度達成以下共識:
一、建立三方協商機制
      根據《工會法》第三十四規定:“各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表,建立勞動關系三方協商機制,共同研究解決勞動關系方面的重大問題。”當前我國勞動、人事管理現狀:一是由于勞動保障部所代表的政府職能部門三方協商不能包含人事部門;二是勞動保障所執行的勞動法律、法規不適用機關事業單位;三是勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁實際上是分開的,所以建立市總工會與市人事局協商聯系制度非常必要。
       會議議定:1、由市總工會法律部和市人事局法規處具體負責承擔在我市建立三方協商談判機制;2、由市人事局代表政府方(其中包括文化、教育、衛生、科技、體育部門),市總工會代表職工方,由文化、教育、衛生、科技、體育等事業單位的法人代表組成的聯合會或協會的代表組成用人方,建立三方協商談判機制,處理行業重大的人事問題。
二、建立人事仲裁聯系制度
       根據《工會法》第二十條、《勞動法》第八十一條規定,地方工會是三方仲裁的成員單位,工會參與仲裁是勞動(人事)關系三方協商機制的具體環節之一。為進一步發揮我市三方仲裁的作用,及時研究勞動(人事)關系中的新情況、新問題,有必要定期召開勞動(人事)爭議工作聯系會和不定期召開案件分析會,相互通報基層人事制度改革中的各種新情況、新問題。市總工會要通報勞動(人事)關系及勞動(人事)爭議調解中帶有傾向性的情況,研究解決的辦法和需要協調的問題。可以采取輪流召集會議的辦法,召開會議前一周,由主辦方發出通知,各方向主辦單位提出議題,集中在會議中進行討論研究。
會議議定:1、市總工會具體負責部門為市文教衛生工委,市人事局具體負責部門為人事爭議仲裁處;2、每半年召開一次工作聯系會;3、不定期召開案件分析會。
三、推進人事改革有關法規政策制定的參與力度
     會議議定:1、市人事局法規處要進一步關注并指導教科文衛體人事制度改革方案的出臺;2、在制定機關事業單位法律、法規、政策時吸納工會有關人員參加。
四、貫徹落實《工會法》的協調部門
      《工會法》第二十五條:“工會有權對企業、事業單位侵犯職工合法權益的問題進行調查,有關單位應當予以協助。”第三十二條:“國家機關在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的的法律、法規、規章時,應當聽取工會意見。”第四十九條:“工會對違反本法規定侵犯其合法權益的,有權提請人民政府或者有關部門予以處理,或者向人民法院提出訴訟。”由于事業單位的人事關系綜合主管部門為市人事局,因此,市人事局有權履行執法主體地位。
會議議定:涉及事業單位違反《工會法》,上級執法部門為市人事局,牽頭部門為市人事局法規處和市文教衛生工委。

 

                                                         成都市總工會             成都市人事局

                                                                 二OO二年三月二十二日

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