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嚴格事務公開民主管理標準(成都市疾病預防控制中心工會)
http://www.bxcxkn.live  2017-04-24    來源:成都市疾病預防控制中心工會    點擊次數:6884
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成都市疾病預防控制中心是實施疾病預防控制、公共衛生技術管理和服務的公益性事業單位,是政府對重大污染、中毒等公共衛生事件,重大疫情、重大災害等突發事件實行危機管理和處理的技術總控中心,也是全市疾病預防控制、衛生監測檢驗、科研教學和健康教育等預防醫學技術服務和指導中心。經歷數次機構變動、干部調整、人員組合,現有職工339人。在推進事務公開民主管理綜合標準化工作中,中心黨政工認識到位、目標明確、措施有力,通過加大宣傳力度,完善工作機制,細化工作流程,落實保障措施,不斷把務公開民主管理標準化工作引向深入,維護職工民主權益,促進中心持續健康發展。

一、堅持標準、嚴格要求,推進事務公開民主管理標準化
    制定完善事務公開民主管理工作規范和操作規程,使事務公開成為有章可循的日常管理活動,實現事務公開民主管理與各項工作的融合。
    (一)加強領導、健全組織。為確保務公開民主管理標準化工作取得實效,黨政領導高度重視,迅即成立了中心事務公開民主管理標準化工作領導小組、工作實施小組和監督小組,加強事務公開民主管理標準化工作的組織領導。結合中心實際還成立了6個事務公開專項工作小組,明確中心黨委統一領導,行政是事務公開民主管理標準化的主要責任人,紀委是監督責任人,工會是具體實施人,業務職能部門密切配合,各司其職,具體承辦,職工全員參與,形成了整體推進的領導和工作機制,開創了事務公開民主管理標準化工作的良好局面。

    (二)廣泛宣傳、統一認識分別召開了班子、科主任、工會委員會議,從通用基礎標準、管理標準和工作標準3個子體系、9個功能模塊的標準體系中,選擇事業單位的職代會和事務公開工作標準進行反復學習培訓,對綜合標準化工作提出具體要求,在學習宣傳上造勢,擴大標準化工作影響力。并利用中心的內網、科務會等方式進行廣泛宣傳動員,使職工充分認識開展標準化建設的重要意義,中心工會還將涉及事業單位的內容標準復印成冊,下發到各科室組織干部職工系統學習培訓,使廣大職工真正學懂弄明白,在思想上重視,從行動上支持,事務公開民主管理的相關責任人明晰“做什么、何時做、怎么做、做到什么程度”

(三)對照標準,完善制度從制度梳理入手,對照事業單位的事務公開、職代會標準,制定了“成都市疾病預防控制中心內部事務公開計劃”,從實務操作、拾遺補缺等與標準有效銜接,及時梳理中心開展事務公開工作存在的問題和不足,修訂、制定和完善了《事務公開民主管理標準化建設試點工作實施意見(試行)》和《事務公開民主管理標準化試點工作領導小組職責》、《事務公開民主管理標準化試點工作監督小組職責》、《事務公開民主管理標準化試點工作領導小組辦公室職責》、《事務公開民主管理標準化試點工作各專項小組職責》,《職工代表大會聯席會議制度》、《職工代表巡視檢查辦法》、《職工代表培訓制度》等相關制度,規范中心事務公開工作的組織機構、內容、形式、時間、程序和監督保障,固化工作流程,量化工作成效,形成工作閉環。通過規范建立的長效工作機制和標準化體系,切實保障標準化工作的順利實施,促進工作的全面推進。

    (四)嚴格規定標準,增加選擇標準。針對單位性質、規模、結構、管理水平等實際,以機制更優、載體更多、管理更實、手段更新“四更”為目標,創新工作載體,固化亮點經驗,完善制度體系,規范管理流程,注重上下聯動和全面推進,構建二級事務公開體系,拓展職工代表管理方式,創新提案落實機制。采取事業單位的職代會和事務公開工作標準,對“應”嚴格執行,對“宜”盡量遵守,對“可”參照采納。以求真務實的精神狠抓工作落實,堅決防止走過場、搞形式,確保符合工作要求,形成工作特色。

二、上下聯動、規范管理,注重事務公開民主管理工作時效性

準確把握各個時期事務公開民主管理工作的目標和任務,不斷創新工作思路,采取有效措施。根據各類公開的特點和要求,規范公開程序重點抓好公開內容的確定、實施公開、征求意見、反饋整改情況和整理歸檔等關鍵環節,確保公開合法有效。做到永久性的內容長期公開,經常性的內容定期公開并及時修改,動態性的內容及時更新,階段性內容逐段公開,臨時性或一次性工作隨時公開,注重事務公開民主管理的時效性。
  (一)堅持“熱點”內容公開。堅持把一個時期職工最為關心的問題,作為階段事務公開的重點,及時向職工公開,保證廣大職工依法行使知情權、參與權、監督權和選舉權等民主權利。涉及單位改革發展的重要事項、與職工利益有關聯的事項、涉及職工切身利益的規章制度或重大事項方案都予以公開,包括職稱、工資晉升,新進人員的公開招聘,保險福利、職工考核培訓、獎勵處罰、評優評先、勞動紀律、及中層干部競聘上崗、職工雙向選擇、專業技術人員競聘方案等都交給職工討論,讓職工充分知情,最大限度地讓職工滿意,維護和保障職工合法權利。

    (二)堅持“難點”問題公開。突出中心主業情況,中心的重大決策、人員調整、干部選拔、正風肅紀、廉潔從業和民主評議、科研課題招標、論文獲獎情況、大額度資金流向使用、發生重大疫情等備受廣大職工群眾的關注。通過事務公開,不僅發揮了職工群眾的集體智慧為單位發展獻計獻策,更加激發了職工群眾的主人翁意識。 

    三)堅持“疑點”事項公開。加強黨風廉政建設方面重點問題的公開,不斷加強黨風廉正建設,密切干群關系。領導收入、干部聘任、招待費使用、大、中型儀器設備和大宗物資采購等方面的情況是黨風廉政建設的重點問題,不僅是職工特別想了解的敏感問題,也是最容易造成干部與職工群眾思想溝壑、影響職工工作積極性的問題。通過定期召開職代會、職工座談會等向職工公開,給所有職工提供一個透明的了解、監督平臺,消除了職工心里的疑團,實現雙向溝通、凝聚人心的目的。

    三、活化形式、多措并舉,突出事務公開民主管理工作實效性

    把真實、務實、實效作為各類公開的生命線,貫穿于公開的各個方面、各個環節以及全過程事務公開工作納入中心“十二五規劃”。堅持職工利益至上,便于職工群眾知情,利于職工群眾監督。對事關公共利益的問題,廣泛征求群眾意見。對群眾關心的熱點和突發性事件,及時發布信息,公開情況。以職工群眾滿意度作為衡量和檢驗公開實效性的標準。
  (一)堅持事務公開的經常性 把職工普遍關心、涉及其切身利益的問題作為公開的重點內容不折不扣地公開,對職工群眾要求公開的,除涉秘內容也及時公開。充分利用公示欄、中心刊物、簡報、內網、職工民管會、職工代表座談會、民主生活會等多種公開渠道和公開形式,及時向職工群眾公開,保證了事務公開工作的經常性。

(二)保障事務公開的全面性。凡職工群眾關心和反映的,涉及中心改革、發展的重大事項或與職工群眾利益關系密切的事項都充分公開,公開的內容主要包括:中心管理制度的建立和完善、工資、獎金分配辦法及落實情況、職工“五險一金”繳納情況、評優的條件和程序、物資設備采購情況、業務招待費使用情況、領導干部廉潔自律情況等。
  (三)務求事務公開的真實性。堅持實事求是、認真負責的原則,誠心誠意接受職工群眾的監督。對開展情況進行檢查和監督,做到事前監督,保證事務公開程序和方法的科學性;事中監督,保證事務公開內容的真實性與及時性;事后監督,職工代表佩戴“巡視證”采取“聽、查、詢、提”等方法進行巡視、督促、檢查,保證職工群眾反映的問題能及時得到解決。對不公開或假公開的責任人進行問責,嚴肅批評,限期改正。  

    三、強化意識、納入日程,保證事務公開民主管理工作常態化

不斷健全內部事務公開民主管理長效機制,加強職工民主監督,有效促進黨風廉政建設,推動單位持續健康發展。

    (一)不斷強化事務公開工作意識。根據單位實際情況制定《2015年中心內部事務公開工作計劃》,發放到每個科室,讓干部職工知曉事務公開內容,增強事務公開工作意識。

(二)常態化事務公開工作職責。把事務公開民主管理工作作為黨風廉政建設責任制和中心領導班子政績考核的重要內容,班子成員和科室主任分別代表個人和科室簽訂相關責任書,讓事務公開工作執行落實到科室和個人。

    (三)把事務公開工作納入重要議事日程。將事務公開工作納入中心管理工作考核指標,每季度深入科室進行檢查考核,收集核查事務公開工作的臺帳。考核結果與經濟指標直接掛鉤。

通過事務公開民主管理綜合標準化工作的推進增加了工作透明度,提高了工作效率,職工民主參與、民主管理和民主監督的權力得到充分的發揮,使事務公開民主管理工作在執行、落實、監督等各個環節上,環環相扣,處處到位,真正做到了公開化、透明化、公正化,形成了單位上下風正、心齊、氣順、勁足的良好氛圍,人心的凝聚、民主決策意識的增強、干群關系的融洽,促進了中心工作的順利開展。

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